兴建有偿服务公墓（含塔陵园等骨灰存放设施）

行政许可事项名称：兴建有偿服务公墓（含塔陵园等骨灰存放设施）
项目编号：
法定实施主体：北京市民政局
行政许可事项依据：《殡葬管理条例》第8条1款，《北京市殡葬管理条例》第18条1款
行政许可时限：区县民政局自受理行政许可申请之日起20个工作日内作出行政许可审核决定，20个工作日内不能作出决定的，经区县民政局负责人批准，可以延长10个工作日；市民政局自接收区县民政局材料之日起20个工作日内作出行政许可决定，20个工作日内不能作出决定的，经市民政局负责人批准，可以延长10个工作日。
行政许可收费依据：本项许可不收费。
行政许可程序：
本许可由申请人向区县民政局提出申请，区县民政局审核同意后，报市民政局审批。
一、区县民政局审核
（一）、受理
申请人向区县民政局递交下列材料：
1、建设殡葬设施申请书；
2、申请人具有法人资格的证明文件和法定代表人的身份证明材料；
3、设施用地或者经营场所的权属证明；
4、建设项目可行性研究报告；
5、建设资金来源证明；
6、法律、法规、规章要求提供的其他材料。
受理标准：申请材料齐全，符合法定形式。
本岗位责任人：区县民政局受理人员
岗位职责及权限：
接收申请人递交的材料，将材料移交给审查人员。
时限：1个工作日内完成
（二）、审查
审查标准：
1、申请人具有法人资格；
2、符合北京市城市总体规划和北京市殡葬设施建设规划；
3、选址用地符合北京市土地利用总体规划，并不得违反国务院《殡葬管理条例》第十条、《北京市殡葬管理条例》第十九条的规定；
4、有与其建设规模相适应的资金；
5、法律、法规、规章规定的其他条件。
本岗位责任人：有关科室
岗位职责及权限：
按照审查标准进行审查。
对申请材料的实质内容需要进行核实的，派两名以上工作人员对申请材料的实质内容进行核查，并填写《现场检查笔录》或《询问笔录》。
对申请材料进行审查时，发现该行政许可事项直接关系他人重大利益的，发给申请人、利害关系人《申辩告知书》，对申请人、利害关系人的口头陈述和申辩，应当制作陈述、申辩笔录。
必要时，举行听证。听证所需时间不计算在时限内。应当将所需时间书面告知申请人。
符合标准的，签署审查同意意见后，转入审定程序；不符合标准的，签署不予同意的意见后，转入审定程序。
时限：10个工作日内完成
（三）、审定
审定标准：同审查标准。
本岗位责任人：区县民政局主管局长
岗位职责及权限：
按照审查标准进行审定。
同意审查意见的，签署同意批准的审定意见，转审查人员办理。
不同意审查意见的，应同审查人员沟通情况，交换意见后，提出审定意见和理由，按照原渠道退回审查人员办理。
时限：7个工作日
（四）、制作决定文书
工作标准：制发的文书完整、正确、有效
岗位责任人：有关科室
岗位职责及权限：
审定通过的，制作审核同意文件，转市民政局行政服务中心受理人员办理。
审定没有通过的，制作审核不同意文件，转市民政局行政服务中心受理人员办理。
时限：2个工作日内完成
（五）、移交
工作标准：
1、及时、准确向申请人送达是否准予许可的决定；
2、留存归档的行政许可文书材料齐全、规范。
本岗位责任人：区县民政局受理人员
岗位职责及权限：在规定时限内向市民政局行政服务中心移交行政许可决定。
时限：1个工作日内

二、市民政局审批
（一）受理
区县民政局向市民政局移交下列材料：
1、区县民政局审核同意意见；
2、建设殡葬设施申请书；
3、申请人具有法人资格的证明文件和法定代表人的身份证明材料；
4、设施用地或者经营场所的权属证明；
5、建设项目可行性研究报告；
6、建设资金来源证明；
7、法律、法规、规章要求提供的其他材料。
受理标准：申请材料齐全，符合法定形式。
本岗位责任人：市民政局行政服务中心受理人员
岗位职责及权限：
接收区县民政局移送的材料，将材料移交给审查人员。
时限：1个工作日内完成
（二）、审查
审查标准：
1、申请人具有法人资格；
2、符合北京市城市总体规划和北京市殡葬设施建设规划；
3、选址用地符合北京市土地利用总体规划，并不得违反国务院《殡葬管理条例》第十条、《北京市殡葬管理条例》第十九条的规定；
4、有与其建设规模相适应的资金；
5、法律、法规、规章规定的其他条件。
本岗位责任人：有关处室处长
岗位职责及权限：
按照审查标准进行审查。
对申请材料的实质内容需要进行核实的，派两名以上工作人员对申请材料的实质内容进行核查，并填写《现场检查笔录》或《询问笔录》。
对申请材料进行审查时，发现该行政许可事项直接关系他人重大利益的，发给申请人、利害关系人《申辩告知书》，对申请人、利害关系人的口头陈述和申辩，应当制作陈述、申辩笔录。
必要时，举行听证。听证所需时间不计算在时限内。应当将所需时间书面告知申请人。
符合标准的，签署审查同意意见后，转入审定程序；不符合标准的，签署不予同意的意见后，转入审定程序。
时限：10个工作日内完成
（三）、审定
审定标准：同审查标准。
本岗位责任人：市民政局主管局长
岗位职责及权限：
按照审查标准进行审定。
同意审查意见的，签署同意批准的审定意见，转审查人员办理。
不同意审查意见的，应同审查人员沟通情况，交换意见后，提出审定意见和理由，按照原渠道退回审查人员办理。
时限：7个工作日
（四）、制作决定文书
工作标准：制发的文书完整、正确、有效
岗位责任人：有关处室处长
岗位职责及权限：
审定通过的，制作《准予行政许可决定书》，转市民政局行政服务中心受理人员办理。
审定没有通过的，制作《不予行政许可决定书》，转市民政局行政服务中心受理人员办理。
时限：2个工作日内完成
（五）、送达
工作标准：
1、及时、准确向申请人送达是否准予许可的决定；
2、留存归档的行政许可文书材料齐全、规范。
本岗位责任人：市民政局行政服务中心受理人员
岗位职责及权限：在规定时限内向申请人送达行政许可决定。
时限：1个工作日内告知申请人